将于10月13日召开的全国人民代表大会常务委员会会议将审议新的出口管制法草案，最早2021年施行。制定法律的目的是维护国家安全和利益。中国将根据新法律拟定清单，明确基于安全保障需要被管制的品类、技术和服务。在中国版实体清单中，如果中国认为有可能损害国家安全或最终客户企业不经允许擅自改变用途，作为制裁措施将被列入禁运名单。对象不仅是美国等的最终客户企业。加工从中国进口的原材料、然后将中间产品和完成品出口到海外的日本等“第三国”的企业也成为对象。相关人士表示，加强出口管制的战略物资有可能包括中国掌握生产份额超6成的稀土。日本的稀土进口依赖中国。中国曾经在中日关系恶化时采取过稀土出口管理措施。已嵌入全球供应链的日本中间产品企业等有可能被意外波及。 例如，稀土中的“镝”是纯电动汽车等使用的高性能磁铁不可或缺的。生产地几乎仅限于中国。中国的统计显示，2018年镝对日本的出口占到72%。日本企业从中国采购镝制造磁铁，然后向全球销售。如果中美对立激化导致美国企业成为禁运对象，供应产品的日本磁铁企业的采购也可能受到影响。大和综研调查了日本较为依赖从中国进口的产品，其中无人机高达62%，晶体管等半导体器件为52%。用于汽车零部件等材料的镁达到9成，作为积层陶瓷电容器等主要原料的碳酸钡等也超过9成。中国的出口管制法草案还加入了域外适用的条款。明确指出，对于中国国外的违规行为也将依法处理并追究其法律责任。具体的处罚内容目前不明，但难以否定有风险。