全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示，加快构建双循环的新发展格局，需要增加中等收入群体的收入，使这一群体人数倍增。他分析说，作为世界上人口最多的超大型经济体，中国拥有14亿人口的超级市场。世界上唯有中国，4亿中产阶层在一个统一市场。跟其他大国相比，中国更有必要也有可能形成以内需为主的经济大循环。他认为，加快构建双循环的新发展格局，需要增加中等收入群体的收入，使这一群体人数倍增。刘世锦指出，目前我国中等收入群体约4亿人，主要分布在一二线城市，在全面建成小康社会目标实现后，需要提出另一个目标，即用10年至15年的时间，使中等收入群体达到9亿人左右，实现倍增，这是今后相当长时间中国经济增长最重要潜能所在。刘世锦强调，出路在于加快以都市圈、城市群为主体的城镇化。未来人口流向不仅由农村进入城市，更重要的是由小城镇进入大都市圈和城市群；不仅是农民进城，同时也应允许城市居民下乡，城镇要素双向流动、相互融合。